Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Является ли сотрудник мвд государственным служащим

Полицейские впервые получат статус госслужащих

Фото: Русская служба новостей

Законопроект «О службе в органах внутренних дел РФ» прописывает основные права и обязанности полицейских, а также обозначает статус полицейских как федеральных госслужащих. Об этом сообщил заместитель министра внутренних дел России, генерал-майор полиции Сергей Булавин в интервью, которое сегодня публикует «Российская газета».
«Впервые подробно регламентируется правовое положение — статус сотрудника органов внутренних дел как федерального государственного служащего. Детально прописаны основные права и обязанности сотрудника, требования, запреты и ограничения его деятельности, ответственность», — подчеркнул Булавин.
Как отметил замглавы МВД, впервые на законодательном уровне устанавливается контрактная основа правоотношений между государством и гражданином — сотрудником органов внутренних дел при его поступлении на службу, регламентируются сроки испытания от двух до шести месяцев и определяются основания для расторжения контракта и увольнения сотрудника.
По словам Булавина, данный законопроект повышает квалификационные требования ко всем должностям сотрудников органов внутренних дел. «Это касается уровня профессионального образования, степени владения профессиональными навыками, а также к состоянию здоровья. Вводится конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных категорий должностей», — уточнил он.
Замглавы МВД подчеркнул: в законопроекте закреплено положение, в соответствии с которым повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. При этом аттестация полицейских должна проводиться раз в четыре года.
Еще одна новация, пояснил замминистра внутренних дел, введение понятия ненормированного служебного времени, превышающего 40 часов в неделю. «Для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, устанавливается ненормированный служебный день, который компенсируется дополнительным отпуском продолжительностью от 3 до 10 календарных дней», — отметил он.
Кроме того, подчеркнул замглавы МВД, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел увеличен на 5 лет.
По информации Булавина, теперь нахождение сотрудника на службе в органах внутренних дел в случае осуждения за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, наличия судимости, в том числе снятой или погашенной, а также после прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям станет недопустимым.
Замглавы МВД добавил, что в новом документе выработаны и механизмы противодействия коррупции в органах. Сотрудники будут обязаны представлять декларации о своих доходах, доходах супруги или супруга, несовершеннолетних детей. Непредставление этих сведений грозит дисциплинарным взысканием или расторжением контракта, уточнил он. Еще одной мерой станет ротация руководителей территориальных органов МВД.
«Ротация осуществляется по истечении зафиксированного в контракте периода пребывания в замещаемой должности — до шести лет. Она означает перевод сотрудника на равнозначную должность, в том числе в другую местность. А в случае его отказа — возможность перевода на нижестоящую должность или даже увольнения» — отметил замминистра внутренних дел.

Как писали «Актуальные комментарии», реформирование полицейского ведомства идет полным ходом.

Так 1 августа была завершена внеочередная переаттестация сотрудников органов внутренних дел.

В результате реформы органов внутренних дел предполагалось сократить в общей сложности 226 тысяч 900 человек, это 22% от списочной численности МВД по отношению к дореформенному периоду.

Сообщалось, что после завершения переаттестации в российской полиции количество вакансий увеличилось до 32 тысяч.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и пунктом 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» — приказываю:

1. Утвердить Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приложение № 1).

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, ознакомить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, замещающих должности, указанные в прилагаемом Перечне, с настоящим приказом.

3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельное предписание нормативного правового акта МВД России согласно Перечню (приложение № 2).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. Колокольцев

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 48, ст. 6720; 2016, № 27, ст. 4169.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2542.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2017 г.

Регистрационный № 45298

Приложение № 1
к приказу МВД России
от 16 декабря 2016 г. № 848

I. Должности, замещаемые сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации

1. Должности всех наименований аппарата Министра внутренних дел Российской Федерации и аппаратов заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации.

2. Начальники, заместители начальников структурных подразделений в составе подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

3. Помощники (всех наименований) руководителей (начальников) территориальных органов МВД России, строевых подразделений полиции территориальных органов МВД России, органов предварительного следствия.

4. Следователи всех наименований.

5. Дознаватели всех наименований.

6. Оперуполномоченные всех наименований.

7. Участковые уполномоченные полиции всех наименований.

8. Должности всех наименований, в служебные обязанности которых входит осуществление полномочий по защите интересов органов внутренних дел в судах и (или) по проведению правовой экспертизы проектов конкурсной документации и документации об аукционе, запросов котировок цен на товары, работы, услуги для обеспечения нужд МВД России, а также проектов соответствующих договоров, соглашений, государственных контрактов.

9. Эксперты всех наименований:

федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

территориальных органов МВД России.

10. Главные инспекторы территориальных органов МВД России.

11. Инспекторы всех наименований, в служебные обязанности которых входит осуществление регистрационно-экзаменационных функций, а также функций дорожного надзора, технического надзора, розыска автомототранспортных средств, дорожно-патрульной службы, обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.

12. Должности всех наименований, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает осуществление функций, связанных с предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций в сфере частной детективной (сыскной) деятельности.

13. Инспекторы всех наименований, в служебные обязанности которых входит осуществление функций по исполнению административного законодательства.

14. Должности всех наименований, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает подготовку решений о приеме на службу в органы внутренних дел и переводе сотрудника на другую должность в органах внутренних дел, присвоении специальных званий, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, награждении государственными и ведомственными наградами, осуществление функций инспекции по личному составу, профессиональной служебной и физической подготовки кадровых подразделений.

15. Представители МВД России в иностранных государствах, заместители представителей МВД России в иностранных государствах.

16. Ревизоры всех наименований, главные эксперты-специалисты, аудиторы всех наименований:

Контрольно-ревизионного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации;

контрольно-ревизионных управлений (отделов, отделений, групп) территориальных органов МВД России.

17. Эксперты-ревизоры, специалисты-ревизоры всех наименований:

Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации;

подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции территориальных органов МВД России.

18. Главные бухгалтеры, заместители главных бухгалтеров.

19. Должности всех наименований Управления представителей заказчика Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации.

20. Должности всех наименований, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает осуществление полномочий органа внутренних дел по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МВД России.

21. Должности всех наименований Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает оказание государственных услуг и осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

22. Должности всех наименований подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

23. Ученые секретари.

24. Должности всех наименований профессорско-преподавательского (преподавательского) состава.

II. Должности, замещаемые федеральными государственными гражданскими служащими

25. Должности федеральной государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)» всех групп должностей в центральном аппарате МВД России и территориальных органах МВД России.

26. Должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» главной и ведущей групп должностей, выполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление функций по контролю за оборотом наркотиков.

27. Должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» главной и ведущей групп должностей и категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей, выполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:

осуществление полномочий по защите интересов органов внутренних дел в судах и (или) по проведению правовой экспертизы проектов конкурсной документации и документации об аукционе, запросов котировок цен на товары, работы, услуги для обеспечения нужд МВД России, а также проектов соответствующих договоров, соглашений, государственных контрактов;

подготовку решений о приеме на службу в органы внутренних дел и переводе сотрудника на другую должность в органах внутренних дел, присвоении специальных званий, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, награждении государственными и ведомственными наградами, осуществление функций инспекции по личному составу;

осуществление полномочий органа внутренних дел по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МВД России.

28. Должности федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты» главной и ведущей групп должностей и категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполнение должностных обязанностей по которым предусматривает оказание государственных услуг и осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

29. Должности федеральной государственной гражданской службы всех категорий и групп должностей подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

30. Должности федеральной государственной гражданской службы категории «руководители» ведущей группы должностей и категории «специалисты» старшей группы должностей представительств МВД России за рубежом (по вопросам миграции).

III. Должности, замещаемые работниками организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации

31. Руководитель (директор, начальник).

32. Заместитель руководителя (директора, начальника).

33. Руководитель (начальник) структурного подразделения.

34. Заместитель руководителя (начальника) структурного подразделения.

35. Аукционист.

36. Главный бухгалтер.

37. Бухгалтер (в организации, в штатном расписании которой отсутствует должность главного бухгалтера).

38. Бухгалтер-ревизор.

39. Должности всех наименований, выполнение трудовых обязанностей по которым предусматривает осуществление полномочий органа внутренних дел по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МВД России.

40. Должности всех наименований профессорско-преподавательского (преподавательского) состава.

41. Оценщик.

42. Главный специалист по маркетингу.

43. Специалист, в должностные обязанности которого входит осуществление функций маркетинга.

44. Экономист по договорной и претензионной работе.

45. Экономист по материально-техническому снабжению.

46. Юрисконсульт.

Примечание. Настоящий Перечень распространяется также на:

1. Должности с двойным наименованием при наличии хотя бы одной из них в настоящем Перечне.

2. Должности, указанные в разделе III настоящего Перечня, по которым установлено производное наименование «старший» или «ведущий».

* За исключением должностей высшего начальствующего состава, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации.

** Под структурными подразделениями в настоящем Перечне понимаются как самостоятельные подразделения, так и входящие подразделения (структурные элементы самостоятельных подразделений).

*** Далее — «органы внутренних дел».

Приложение № 2
к приказу МВД России
от 16 декабря 2016 г. № 848

Перечень
нормативных правовых актов МВД России и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России, которые признаются утратившими силу

1. Приказ МВД России от 26 июня 2013 г. № 474 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»*(1).

2. Приказ МВД России от 31 октября 2013 г. № 875 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»*(2).

3. Пункт 8 изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 19 марта 2014 г. № 164*(3).

4. Приказ МВД России от 25 июня 2014 г. № 536 «О внесении изменений в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 31 октября 2013 г. № 875”*(4).

*(1) Зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2013 года, регистрационный № 29034.

*(2) Зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2013 года, регистрационный № 30613.

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 3 апреля 2014 года, регистрационный № 31814.

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2014 года, регистрационный № 33138.

В июне, 23 числа, принято поздравлять с международным профессиональным праздником государственных служащих. Организация Объединённых Наций установила этот день на своей 57‑й сессии в марте 2003 года. Появление памятной даты — дань уважения вкладу специалистов сферы государственного управления во всестороннее развитие политической жизни стран мира. Кто же такие госслужащие и какие профессии к ним относятся, постараемся разобраться и озвучить весь список.