Перепланировка квартир постановление

Что считается перепланировкой, а что переустройством?

Прежде, чем затевать хлопоты с документами, следует понять, а являются ли планируемые (или уже внесенные) изменения перепланировкой.

Определение, что считать перепланировкой, а что – переустройством, дает Жилищный кодекс РФ.

Принципиальное отличие этих понятий: перепланировка изменяет конфигурацию жилища, а переустройство – затрагивает инженерные сети, оборудование.

Причем и то и другое сопровождается внесением изменений в техпаспорт.

С учетом вышеизложенного, перепланировкой является:

• снос или перенос межквартирных/межкомнатных стен, возведение дополнительных перегородок;
• устройство дверных проемов, арок в местах, не предусмотренных первичным планом, или изменение формы, размера существующих;
• устройство тамбуров;
• увеличение общей/жилой площади квартиры за счет присоединения к ней подсобных помещений, балконов, лоджий;
• изменение размера и формы оконных блоков;
• дополнительная гидро-, шумо-, теплоизоляция пола, потолка, приводящая к изменению общей высоты помещения;
• остекление (даже частичное) балконов, лоджий, установка стационарных решеток на балконы и окна;
• установка декоративных перегородок, скрывающих трубы, кабели, отопительные приборы;
• устройство дополнительных вентиляционных шахт, дымоходов.

К переоборудованию относят:

• перенос варочных панелей, духовок, плит;
• замена плиты с газовой на электрическую и наоборот;
• перенос радиаторов отопления;
• перестановка ванны, унитаза, установка ванны большего размера или другой формы;
• обустройство дополнительного санузла;
• перенос радиаторов отопления или установка радиаторов другого типа;
• установка кондиционера (с выносом блока на фасад здания);
• устройство «теплого пола»;
• установка мощной стиральной машины, требующая замены проводки.

Не являются перепланировкой, переоборудованием:

• косметический ремонт;
• замена сантехнического оборудования, электроприборов на аналогичные;
• покрытие стен, пола плиткой, ламинатом и т.п.;
• обустройство встроенных шкафов;
• замена двери с изменением открывания (наружу/внутрь), установка дополнительной двери в тот же проем, снятие (если форма и размер проема не изменяется).

Теперь, когда понятно, что такое перепланировка и ремонт квартир, перейдем к стандартам и примерам.

Перепланировка квартиры по закону

Основным нормативным актом, регламентирующим все процессы и виды перепланировки, является Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 25-28). Действительный ЖК РФ регулирует следующие моменты:

• Согласование и оформление перепланировки жилья;
• Осуществление перепланировки на законных основаниях;
• Упорядочивание норм перепланировки квартиры;
• Ответственность за самовольные действия в отношении изменения жилищного плана квартиры.

Перепланировка квартиры, согласно действительному закону, предполагает конфигурационные изменения жилой площади без манипуляций с несущими стенами и прочими опорными инженерными конструкциями. Если для изменения конфигураций жилья требуется перенос инженерных конструкций, канализации, установка электрической шины или автономного отопления, подобные действия характеризуются как переустройство квартиры. И перепланировка, и переустройство жилого помещения требуют согласования с уполномоченными органами.

В целях подробного ознакомления с нюансами перепланировки, скачать текст Жилищного Кодекса Российской Федерации с последними поправками можно по ссылке:

Законом, устанавливающим порядок осуществления перепланировки квартиры в столице Российской Федерации является Постановление Правительства Москвы №73-ПП от 08.02.05 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы». Актуальный текст указанного закона можно скачать по ссылке:

Какие изменения в план квартиры можно вносить по закону?

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, в план квартиры можно вносить следующие изменения:

• Объединение кухни с прилегающей комнатой при помощи установления в стене дополнительного дверного проёма;
• Создание открытой арки при соединении кухни с комнатой;
• Увеличение пространства ванной и туалета за счёт территории коридора при условии, что уровень пола санузла ниже дополняющей территории на 3-5 см;
• Протяжение новой системы труб для переноса водного бака стояка, при условии сохранения угла слива;
• Изоляция балкона за счёт застекления.

Если процесс перепланировки жилья затрагивает общую собственность жильцов, процедура внесения изменений в план определённой квартиры должна быть согласована с каждым из соседей.

Что запрещено?

Перепланировка квартиры не должна негативно отражаться на условиях проживания как собственников данного помещения, так и их соседей (Постановление Правительства РФ № 47 от 26.01.2006).

Вносимые изменения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья граждан и способствовать разрушению и преждевременному обветшанию жилищного комплекса.

При осуществлении перепланировки или переустройстве жилья запрещается:

• Сносить несущие конструкции или нарушать стабильность несущих стен;
• Увеличивать площадь кухни или санузла за счёт жилых комнат;
• Объединять комнату с кухней, в которой находится газовая плита;
• Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним туб;
• Обустраивать санузел в месте, где у соседей снизу находится комната для проживания (в случае одноуровневых квартир);
• Обеспечивать подогрев полов за счёт общего отопления;
• Расширять балкон за счёт жилых комнат (исключение — формирование арки шириной до 1 метра);
• Проводить мероприятия по переустройству квартир в аварийных домах;
• Нарушать деятельность вентиляционных систем дома;
• Строительство мансард;
• Переустройство чердачных этажей.

При любых изменениях плана кухни, в указанном помещении должно быть окно. Это необходимо для освещения и естественной вытяжки вредных для здоровья испарений, образующихся во время готовки, а также для профилактики последствий утечки газа.

Нормативная база

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы объединения нескольких квартир в единый объект недвижимости, выступает Жилищный кодекс. Перепланировка двух квартир в одну может быть проведена исключительно при условии соблюдения п. 2 ст. 26 указанного законодательного акта.

Такие действия могут быть выполнены в том случае, если со стороны собственника жилья будут получены согласовательные документы, выдаваемые уполномоченными органами государства, к чьим полномочиям относятся вопросы перепланировки и переустройства.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Получить требуемое разрешение можно по факту рассмотрения заявления собственника. Его форма утверждена ФЗ № 160, принятым 23.07.2008 года и едина для всех субъектов России.

Виды работ

Существует перечень перепланировочных работ, не требующих получения предварительного согласия органов муниципальной власти (сюда входят Москва и Московская область) – это замена сантехники, демонтаж встроенной мебели (шкафов и антресолей), косметический ремонт квартиры.

К видам работ, не требующим согласования с БТИ, но в обязательном порядке отображающимися в технической документации всех помещений (техплане) относятся:

• перемещения сантехники (в определенных границах);
• устройство в несущих стенах дверных проемов;
• работа по остеклению лоджии или балкона;
• демонтаж межкомнатных перегородок, их возведение;
• изменение местоположения дверных проемов с заделкой старых;
• демонтаж тамбурного помещения либо его сооружение.

Кроме того, существуют виды перепланировочных работ, которые не могут быть согласованы с БТИ и разрешение на проведение которых не может быть выдано ни при каких условиях – это перепланировка, ухудшающая условия проживания граждан в жилом помещении, негативно влияющая на здоровье соседей, угрожающая их жизни.

Основные изменения, которые коснулись закона о перепланировке и существенно повлияли на выполнение многих работ, заключаются в следующем:

1. Введен запрет на объединение газифицированной кухни с жилыми комнатами, что является теперь существенным нарушением закона. Иными словами, перенести кухню в жилую комнату, создав так называемую кухню-гостиную, при таких условиях нельзя. Такая кухня обязательно должна разделяться от комнат стеной, имеющей дверь, либо плотно закрывающейся раздвижной перегородкой. (п. 11.17 и п. 11.18 508-го Постановления).
2. Запрещено в рамках перепланировочных мероприятий объединение лоджий и балконов с внутренними помещениями (исключен п. 2.2.9 508-го Постановления). В настоящий момент такие изменения отнесены законом к реконструкции, для совершения которой необходима выдача разрешения на строительство в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ. Выдает такое разрешение Мосгосстройнадзор.
3. Любая перепланировка, проходящая согласование по эскизу, по новому закону требует обязательного выхода комиссии для проверки ее на месте (п. 19 Приложения 1 Постановления 508). По ранее существовавшей процедуре эскиз изменений рисовался от руки на плане БТИ. И если в ходе произведенных работ не происходило увеличения числа жилых комнат, то заявителю выдавался акт о выполненной перепланировке без осмотра специалистами жилья. Выход инспекторов на место был обязателен, только при увеличении количества жилых комнат. Теперь посещение измененного в ходе перепланировочных мероприятий объекта стало обязательным в любом случае.
4. Нововведением стала возможность согласования перепланировки в квартире, расположенной в новостройке, право собственности на которую еще не зарегистрировано в ЕГРН (п. 2.11.2 Приложения 2 к Постановлению 508). Перечень документов для такого согласования достаточно велик:
   • ДДУ или о переуступке;
   • копия разрешения на введение дома в эксплуатацию;
   • согласие застройщика на перепланировку;
   • справка о выполнении дольщиком всех обязательств по ДДУ от застройщика;
   • акт передачи квартиры по ДДУ;
   • справки о присвоении адреса объекту и о соответствии строительных адресов почтовому.
5. 13 и 14 пункты Приложения 4 508-го Постановления ввели необходимость обязательного согласования проекта перепланировки нежилых помещений в жилых домах с Роспотребнадзором по г.Москве и УГПН МЧС. При этом согласования проекта с УГПН МЧС на практике, как правило, жилинспекция не требует, поскольку такое заключение дается в рекомендательном порядке.
6. Пункт 18 Приложения 1 отнес любую проведенную без согласования перепланировку к административному правонарушению, влекущему наложение на виновное лицо штрафа.

Остальные нормы основного закона о перепланировке были оставлены законодателем без изменений.

Образец заявления на перепланировку нежилого помещения: