Что такое трудовой стаж для выхода на пенсию
Пенсионная система нашего государства постоянно подвергается реформированию, и даже при наличии разъяснительной работы с населением, будущие пенсионеры порой с трудом представляют себе размер своей пенсии. Для всех тех, кто планирует в старости рассчитывать на эти накопления, полезно знать, что для начисления большой пенсии не всегда важен только размер получки, принимается во внимание и длительность ее выплаты. При этом учитывается, имел ли трудящийся перерывы в работе и на какой срок, на каких производствах и в каких регионах страны работал, перечислялись ли взносы в Пенсионный фонд, и так далее.
Общий страховой
Общий страховой период у гражданина включает в себя все временные промежутки, когда работодатели либо ИП за себя уплачивали страховые денежные взносы в ПФ РФ, а также периоды, которые приравниваются к ним:
- пребывание по уходу за ребенком — инвалидом;
- отбывание наказания в тюрьме (при последующем доказательстве невиновности);
- уход за ребенком до 1,5 лет. Максимальная длительность данного периода — 6 лет;
- служба в армии;
- проживание в местности, где нет возможности найти работу;
- пребывание на учете в ЦЗН.
Специальный пенсионный стаж для пенсии
Льготы для получения выплаты заключаются в возможности для определенных категорий получить пенсию раньше общего установленного законом срока. Предоставляются по таким причинам:
- работа на протяжении четко определенного минимального периода в тяжелых условиях труда (шахты, горячие цеха и другие объекты);
- выслуга лет.
Непрерывный
Непрерывный трудовой стаж вполне логично подразумевает отсутствие каких — либо перерывов в трудовой деятельности человека. Допустим, лицо устроилось на работу с января 1990 года и работает до сегодняшнего дня. У этого человека страховой стаж не прерывается.
Если говорить о страховом стаже, то данное понятие к нему не применяется, то есть он складывается по принципу накопления.
Что это такое
Трудовой стаж – это период официальной трудовой деятельности человека. Он имеет несколько видов, предусмотренных законодательством России:
| страховой стаж | Представляет собой те отрезки времени, в течение которых за человека отчислялись страховые взносы в ПФР |
| специальный трудовой стаж | это время официальной занятости граждан, работающих в определённых сферах деятельности. Список таких профессий установлен законодательством и ограничен |
| непрерывный стаж | Так называется длительность непрерывной трудовой деятельности гражданина в рамках одного конкретного предприятия или сферы. Он остаётся таковым, даже если человек менял профессию, но при том условии, что перерыв составлял менее одного месяца |
| общий трудовой стаж | суммарное количество всего времени труда или иной деятельности. При её расчёте используется календарный способ: со дня начала такой деятельности и до её фактического прекращения (праздничные и выходные включены) |
В 2015 году пенсионная система страны подверглась реформированию, после чего основополагающая роль досталась страховому виду стажа.
Все они различаются по значениям и правилам их отражения в Трудовой книжке работника. Этот документ является главным при учёте стажа гражданина – все эти периоды вносятся именно туда.
Рассмотрим юридическое значение каждого вида:
- Общий трудовой стаж используют, когда назначается пенсия по старости, по признанию гражданина инвалидом и в случае смерти кормильца. В некоторых установленных Законами РФ случаях его наличие требуется при оформлении выплат по выслуге лет и льготных начислений по старости гражданина.
- С учётом специального стажа назначается пенсия по старости, если гражданин работал при вредных условиях труда или в районах Крайнего Севера. От количества этого времени зависит сумма ежегодной выплаты за выслугу лет или дополнительная надбавка к зарплате сотрудника в виде процентов. Сюда относятся шахтёры, лесозаготовщики и другие работники, пребывающие в опасных для жизни и здоровья зонах.
- Страховой стаж является обязательным условием при установлении гражданину пенсии в связи со старостью. Он должен составлять хотя бы пять лет! Он также определяет ИК пенсионера (индивидуальный коэффициент), влияющий на размер его пенсии.
- По длительности непрерывного стажа рассчитывается сумма пособия по безработице, если гражданин встаёт на учёт, надбавок к окладам и вознаграждения по годовым итогам.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года
Согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», материальное обеспечение неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном субъекте РФ. На 2020 год наибольший прожиточный минимум (и как следствие, минимальная пенсия) установлен в Чукотском АО (19000 рублей). Меньше всего — в Чувашской Республике, 7953 рублей. Таблица утвержденных на 2020 год значений ПМП по регионам РФ представлена ниже.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2020 года
| Субъект РФ | ПМП, руб. | Субъект РФ | ПМП, руб. |
|---|---|---|---|
| Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 8016 | г. Москва | 12578 |
| Брянская область | 9120 | Московская область | 9908 |
| Владимирская область | 9077 | Орловская область | 8747 |
| Воронежская область | 8750 | Рязанская область | 8694 |
| Ивановская область | 8978 | Смоленская область | 9460 |
| Калужская область | 9303 | Тамбовская область | 8241 |
| Костромская область | 8967 | Тверская область | 9302 |
| Курская область | 8600 | Тульская область | 9310 |
| Липецкая область | 8620 | Ярославская область | 8646 |
| Северо-Западный федеральный округ | |||
| Республика Карелия | 11846 | Ленинградская область | 9311 |
| Республика Коми | 11539 | Мурманская область | 14354 |
| Архангельская область | 10955 | Новгородская область | 9423 |
| Ненецкий автономный округ | 17956 | Псковская область | 9529 |
| Вологодская область | 9572 | г. Санкт-Петербург | 9514 |
| Калининградская область | 9658 | ||
| Северо-Кавказский федеральный округ | |||
| Республика Дагестан | 8680 | Республика Северная Осетия – Алания | 8455 |
| Республика Ингушетия | 8846 | Чеченская Республика | 9035 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 9598 | Ставропольский край | 8297 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8846 | ||
| Южный федеральный округ | |||
| Республика Адыгея | 8138 | Волгоградская область | 8569 |
| Республика Калмыкия | 8242 | Краснодарский край | 9258 |
| Республика Крым | 8912 | Ростовская область | 8736 |
| Астраханская область | 8969 | г. Севастополь | 9597 |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Республика Башкортостан | 8645 | Нижегородская область | 8689 |
| Республика Марий Эл | 8380 | Оренбургская область | 8252 |
| Республика Мордовия | 8522 | Пензенская область | 8404 |
| Республика Татарстан | 8232 | Пермский край | 8777 |
| Удмуртская Республика | 8502 | Самарская область | 8690 |
| Чувашская Республика | 7953 | Саратовская область | 8278 |
| Кировская область | 8511 | Ульяновская область | 8574 |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская область | 8750 | Челябинская область | 8691 |
| Свердловская область | 9137 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12730 |
| Тюменская область | 9250 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13510 |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Республика Алтай | 8753 | Иркутская область | 9497 |
| Республика Бурятия | 9207 | Кемеровская область | 8387 |
| Республика Тыва | 8846 | Красноярский край | 10039 |
| Республика Хакасия | 8978 | Новосибирская область | 9487 |
| Алтайский край | 8894 | Омская область | 8480 |
| Забайкальский край | 9829 | Томская область | 9546 |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Республика Саха — Якутия | 14076 | Приморский край | 10775 |
| Амурская область | 10021 | Сахалинская область | 12333 |
| Еврейская автономная область | 11709 | Хабаровский край | 10895 |
| Камчатский край | 16756 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| Магаданская область | 15943 | ||
Таблица составлена на основании региональных нормативных актов (постановлений, указов, распоряжений), которыми устанавливается значение прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2020 года. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ на 2020 год установлена в сумме 9311 рублей.
Сколько надо работать, чтобы получить пенсию?
Граждане, которые в ближайшее время собираются выйти на заслуженный отдых, задаются вопросом о том, имеется ли у них необходимый стаж для ее получения. Пока они проходили длительный трудовой путь и зарабатывали право на пенсию, пенсионная система неоднократно претерпевала изменения, в том числе и относительно периода трудовой деятельности.
Действительно, при отсутствии стажа работы гражданину будет отказано в установлении трудовой выплаты даже при достижении пенсионного возраста. Продолжительность стажа определяется в зависимости от вида назначаемой пенсии (страховой, государственной), профессиональных или социальных критериев.
- При наличии определенной выработки некоторые категории граждан обладают правом на досрочное получение пенсионного обеспечения.
- Даже в том случае, когда у человека отсутствует трудовой стаж, государство выплачивает социальную пенсию.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону
При пенсионной реформе 2015 года минимальный стаж для назначения пенсии стал увеличиваться: в 2015 году он составил уже 6 лет, вместо привычных пяти, в 2016 — 7 лет, в 2017 — 8, в 2018 предстоит его увеличение до 9 лет и так до 2024 года, пока он не достигнет 15 лет. При этом ежегодно будет повышаться минимальное количество пенсионных баллов (ИПК), необходимое для назначения пенсии — с шагом 2,4 балла каждый год, начиная от 6,6 баллов в 2015 году и заканчивая 30 баллами в 2025 году. Таким образом, переходный период для полного перехода к условиям назначения пенсии по старости по новому закону «О страховых пенсиях» потребуется 10 полных лет (см. таблицу).
Таблица — Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону (с 2015 года)
| Год выхода на пенсию по старости | Какой стаж нужен для пенсии (не менее) | Сколько баллов нужно для пенсии (ИПК, не менее) | 2015 | 6 лет | 6,6 |
|---|---|---|
| 2016 | 7 лет | 9 |
| 2017 | 8 лет | 11,4 |
| 2018 | 9 лет | 13,8 |
| 2019 | 10 лет | 16,2 |
| 2020 | 11 лет | 18,6 |
| 2021 | 12 лет | 21 |
| 2022 | 13 лет | 23,4 |
| 2023 | 14 лет | 25,8 |
| 2024 | 15 лет | 28,2 |
| 2025 | 15 лет | 30 |
В мае 2016 года был принят закон, изменяющий условия назначения пенсии по выслуге лет также и государственным служащим. Согласно нововведениям с 1 января 2017 года начнет происходить поэтапное увеличение минимального стажа для назначения выплаты указанной категории граждан. Ежегодно, с 2017 по 2026 год, он будет увеличиваться на полгода. Если в 2017 г. стаж для назначения пенсии составлял 15,5 лет, то в 2018 г. — 16 лет, в 2019 — 16,5 лет и так далее до 20 лет в 2026 году.
Стаж госслужащего непосредственно влияет на размер его пенсии, которая составляет от 45 до 75 % среднемесячного заработка и увеличивается на 3% за каждый год службы свыше минимального стажа.
Как считается стаж для назначения страховой пенсии?
До 2015 года для получения пенсии россиянину необходимо было иметь пятилетний стаж. По новым правилам, действующим с 2015 года, для назначения пенсионных выплат учитывается не общий трудовой, а страховой стаж.
Страховой стаж — это длительность периодов трудовой и (или) иной деятельности, выполняемых на территории РФ, а также иных «нетрудовых» периодов, которые учитываются при установлении страховой пенсии, и в течение которых работодатель уплачивал взносы в Пенсионный фонд России (ПФР).
В законе «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. содержатся различные требования к наличию страховых периодов работ, которые зависят от вида полагающейся страхового обеспечения.
- Для установления (назначения) страховой выплаты по старости необходимый страховой стаж в 2019 году должен составлять не менее 10 лет и эти требования поэтапно будут увеличиваться каждый год (до 15 лет в 2024 году).
- Выплата страховой пенсии по инвалидности осуществляется при наличии любого страхового стажа. Причем его продолжительность, также, как и причины, время наступления инвалидности, значения не имеют.
- Эти же правила применяются и для пенсии по случаю потери кормильца, у которого должен быть трудовой стаж, независимо от его продолжительности.
Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
Определенные социально значимые периоды, когда гражданин не работал и не отчислял взносы в ПФР, также учитываются при исчислении страхового стажа. Такие периоды называются «нестраховыми» (или «нетрудовыми») и за них начисляются пенсионные баллы из расчета продолжительности периода — один год.
Если нестраховой период оказался меньше 12 месяцев в соответствующем году, например 245 дней, то производится корректировка на коэффициент, равный 245/360.
Согласно ст. 12 закона № 400-ФЗ к таким периодам относятся:
- период прохождения военной службы и приравненной к ней;
- время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или гражданином 80 и более лет;
- время проживания жен военнослужащих в районах, где не было возможности трудоустроиться, а также супругов работников консульских и иных учреждений за границей;
- период ухода за 1-м, 2-и, 3-м и 4-м ребенком до полутора лет (но не более 6 лет в общей сложности);
- время получения пособия по безработице;
- периоды нахождения отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки тех лиц, которых необоснованно привлекли к уголовной ответственности.
Вышеперечисленные периоды засчитываются в стаж только в том случае, если до или после них гражданин работал, и за него уплачивались взносы в фонд пенсионного обеспечения.
Если происходит совпадение по времени страховых и нестраховых периодов, то при назначении пенсии учету подлежит только один по выбору пенсионера.
Право на досрочную пенсию по старости
Правом на досрочное получение страховой пенсии по старости обладают некоторые категории граждан по профессиональным и социальным критериям. Выплата назначается ранее установленного законодательством РФ пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) при соблюдении следующих условий:
- достижение определенного возраста;
- наличие трудового стажа на определенных видах работ либо социальных оснований;
- страховой стаж.
Весь перечень оснований для досрочного получения содержится в гл. 6 закона № 400-ФЗ.
Допускается досрочное назначение пенсии независимо от возраста и наличия страхового стажа. Их получателями являются, например, лица, работавшие на шахтах и рудниках, на судах рыбной промышленности, спасателями аварийно-спасательных служб, педагоги, медработники и т.д. Для них установлены требования только по продолжительности трудовой выработке. Для остальных категорий граждан, требования о страховом стаже являются обязательными.
По социальным основаниям пенсии по старости назначаются досрочно:
- многодетным матерям;
- инвалидам вследствие военной травмы и по зрению;
- лицам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера.
Для досрочной пенсии у данной категории граждан должен быть определенный страховой стаж.
Безработные граждане, достигшие предпенсионного возраста, также могут получить пенсионное обеспечение по старости ранее общеустановленного возраста.
Досрочно выплата назначается гражданам, стоящим на учете в службе занятости населения в качестве безработных не ранее чем за 2 года до срока выхода на пенсию и при отсутствии иных оснований для назначения пенсионной выплаты досрочно.
Назначение досрочной пенсии безработным регулируется ст. 32 закона «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 г. и осуществляется Пенсионным фондом по предложению органов службы занятости.
Особые условия для жителей Крайнего Севера
Жителям Районов Крайнего Севера (РКС) и местностей, приравненных к ним, сохранено право на досрочное установление пенсии. К ним относятся:
- мужчины 55 лет и женщины 50 лет, проработавшие в РКС не менее 15 лет, либо в приравненных к ним районов 20 лет, при наличии 25 и 20 лет выполняемых работ соответственно;
- женщины 50 лет, родившие двух и более детей и имеющие 12 календарных лет трудового стажа в РКС либо 17 лет в приравненных к ним местностях;
- мужчины 50 лет и женщины 45 лет, постоянно проживающие в «северных» регионах и работавшие не менее 25 (20) лет оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками.
До 01.01.2002 г. лицам, работавшим в «северных» регионах, исчисление страхового стажа происходило в льготном порядке: 1 год за 1,5 года, а после 01.01.2002 — календарно. Его подсчет, наработанного на 01.01.2002 г. осуществляется по выбору пенсионера независимо от даты назначения пенсии по одному из вариантов: календарно без учета нестраховых периодов или в льготном порядке с включением нестраховых периодов.
- Каждый год работы в местностях, приравненных к РКС, учитывается как 9 месяцев работы в РКС при условии наличия иного стажа работы в данный районах.
- Тем, кто проработал не менее половины требуемого «северного» стажа, и имеют не менее 25(20) лет продолжительности работ уменьшается общеустановленный возраст выхода на пенсию по России на 4 месяца за каждый календарный год работы.
Назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Назначение пенсий по гособеспечению регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. (далее закон № 166-ФЗ), который предусматривает следующие виды пенсий:
- за выслугу лет — федеральным гражданским госслужащим, космонавтам, работникам летно-испытательного состава и военнослужащим;
- по старости — гражданам, пострадавшим в радиационных и техногенных катастрофах (Чернобыльской АЭС и др.);
- по инвалидности — пострадавшим в результате прохождения службы или при катастрофе на ЧАЭС;
- по потере кормильца — нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных лиц;
- социальная пенсия — инвалидам 1, 2 и 3 группы, детям-инвалидам (в. т.ч. инвалидам с детства). Также назначается гражданам, не имеющим необходимый страховой стаж для установления страхового обеспечения.
Продолжительность работ, за которые уплачивались взносы в ПФР, не влияет на назначение этих пенсий. Требования предъявляются только к общему стажу и различаются в зависимости от категории граждан и вида получаемой пенсии.
- Так, федеральные госслужащие должны иметь не менее 15 лет стажа службы для назначения пенсии за выслугу лет (в 2019 году — 16,5 лет).
- Военнослужащим выслуга лет устанавливается в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 о пенсионном обеспечении указанных лиц.
- Для космонавтов и летчиков срок выслуги лет установлен 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин.
- Пенсии по старости ликвидаторам Чернобыльской АЭС назначаются ранее общеустановленного возраста и при стаже 5 лет, а для пенсии по инвалидности продолжительность выработки значения не имеет.
Прежние требования к стажу
До 2002 года размер пенсии в России определял единственный показатель: количество лет, отраженных в трудовой книжке. В трудовой стаж включались периоды прохождения воинской службы, получения образования и нахождения в декретном отпуске. Требованием для начисления трудовой пенсии было соответствие пенсионному возрасту и наличие подтвержденного стажа 20 или 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Каждый дополнительный отработанный год означал прибавку к пенсии в размере 1% от оклада.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12 2013 года N-400-ФЗ “О страховых пенсиях” введено новое понятие “страховой стаж”. Начиная с 2002 года в расчет берутся только те периоды, в которые производились страховые взносы в пенсионный фонд. Перечисляет их работодатель, а размер отчислений зависит от того, сколько составляет заработная плата работника. Поэтому принципиально важными становятся и факт трудоустройства в соответствии с ТК, и наличие “белой” зарплаты.
В течение 13 лет минимальный стаж для начисления пенсии был равен всего 5 годам непрерывной работы со страховыми отчислениями. При условии высокой зп, даже за столь небольшой срок граждане могли претендовать на пенсию размером выше средней, что не совсем справедливо в отношении людей, отработавших десятки лет с меньшим окладом. К тому же мягкие требования к продолжительности страховых взносов недостаточно эффективны в мотивации граждан искать официальную работу и не соглашаться на зарплату “в конверте”.
