Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Человек живет без прописки

Объяснение понятия

Прописка — это государственный контроль над миграцией населения. Проще говоря, это разрешение на проживание в определенном месте.

Еще в советские годы наличие прописки и паспорта очень походило на крепостное право, но в то же время давало гражданам определенные преимущества.

Так и сейчас, без прописки невозможно официально трудоустроиться, получать медицинские, образовательные и другие услуги государства. И, кстати, ещё в 1993 году понятие «прописка» было изменено на «регистрация».

Итак, регистрация бывает:

    • Постоянная или временная.

 

    • По месту жительства или по месту пребывания.

 

  • Без оформления права собственности.

Постоянная регистрация

Если человек проживает в квартире и прописан в ней – это и называется постоянной регистрацией по месту жительства.

Регистрация на постоянной основе производится по адресу проживания человека, в случае перемены которого нужно обязательно не позднее седьмого дня подать документы на перерегистрацию.

Гражданам Российской Федерации прописка дается на постоянный срок, никто не имеет права лишить человека регистрации без его согласия.

Временная регистрация

Имеющая временный характер регистрация необходима, если гражданин проживает в одном месте, и даже может быть там прописан, и уезжает, например, в другой город, где собирается провести более 90 дней.

Если человек находится не в том месте, где прописан в течение времени превышающем 90 дней, то нужно обратиться в отделение ФМС для изменения постоянной регистрации на временную. Временно зарегистрироваться можно в:

    • Санатории.

 

    • Больнице.

 

    • Съемной квартире.

 

  • Доме престарелых.

Под эту категорию также попадают случаи, когда вы имеете прописку в квартире, но проживаете, на съёмной по каким-либо причинам. Законодательством РФ не предусмотрено ограничение по вопросу наличия у гражданина сразу двух регистраций, временной и постоянной. То есть если вы прописаны в одном месте, и появилась необходимость переехать, выписываться не обязательно.

Нужно обратиться в ФМС и написать заявление на временную регистрацию с указанием срока, на который она необходима, по истечении этого срока временная прописка аннулируется.

[rek_custom1]

Регистрация по месту пребывания

Законодательством, а точнее, пунктом пятнадцатым статьи 19 КоАП, предусмотрен штраф за проживание по адресу при отсутствии регистрации.

Если в данном месте человек находится более 90 дней, то чтобы не обрести проблем с правоохранительными органами, необходимо оформить постоянную или хотя бы временную прописку, возможно, у родственников или знакомых.

Регистрация без права собственности

Часто процедуру постоянной регистрации проводят без прав собственности. То есть человек прописывается в квартире (доме), где проживает, но которая принадлежит другому человеку. По такой схеме зарегистрироваться можно в съёмном, служебном или муниципальном жилье.

Это интересно! Двойное гражданство: порядок уведомления УФМС и какова процедура, образец заявления

Но нужно помнить, что регистрация без оформленного права собственности не дает никаких прав на недвижимое имущество, в котором вы прописаны.

Еще один важный нюанс при регистрации такого рода, что если собственник не один в квартире, в которой вы хотите быть прописаны, то все лица, имеющие долю в этом жилье должны дать согласие на вашу прописку. Если хотя бы один из них против, то этот вопрос может быть решен только в судебном порядке.

О свободе и регистрации/Для граждан России

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, подготовлена отдельная справка. Проверено на актуальность 28 июня года участником Викиучебника Александром Румега.

На этой справочной Интернет-странице расположена информация о регистрации российских граждан по месту пребывания и по месту жительства на территории России. Она составлена в соответствии с действующим законодательством РФ, официально опубликованным и общедоступным, а так же с учётом некоторых примеров из практики. Что считать жилым помещением? Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Правительство России установило порядок признания помещения жилым и требования к жилым помещениям, издав Постановление Правительства РФ от Там это определение раскрыто более подробно и к нему добавлена куча санитарных и технических требований :. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Никакое место не станет жилым помещением просто потому, что в нём кто-то поселился и живёт некоторое время. Даже если оно находится в капитальном строении, даже если оно достаточно тёплое и пригодно для зимовки. Жилое помещение может быть только в жилом доме, который официально введён в эксплуатацию и пригоден для постоянного, круглогодичного проживания.

Жилым помещением может быть признана также часть жилого дома или часть квартиры, но не часть комнаты ст. О том, какое место может быть местом жительства в России, сказано в Законе РФ от Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Обратим внимание на выделенные курсивом слова выше. Почему-то часто приходится слышать, что якобы для регистрации по месту жительства обязательно нужно быть собственником жилья или хоть какой-то доли в нём.

Но закон говорит об обратном. Из всего этого следует, что местом жительства гражданина России на территории своей страны может быть только жилое помещение.

За одним-единственным исключением: кочевники из числа коренных малочисленных народов. Но это сравнительно редкий случай. Никакое другое место в России не может быть признано местом жительства, даже если человек реально проживает там годами.

Для большинства граждан России нельзя провести регистрацию по месту жительства нигде, кроме жилых помещений в жилых домах.

В любых других — либо только регистрация по месту пребывания, либо вообще никакая регистрация не делается. За пределами жилых помещений можно где угодно быть сколь угодно долго, и это не будет правонарушением, предусмотренным статьёй Оно таково:.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Значит, всякое жилое помещение может быть как местом жительства, так и местом пребывания. Другие помещения, учреждения, организации могут быть только местами пребывания если вообще могут. Может ли быть регистрация по месту пребывания без регистрации по месту жительства?

Да, может. Закон не запрещает этого, и несколько человек написали мне о том, что у них именно так: есть только регистрация по месту пребывания. Один был случай, когда паспортистка всерьёз утверждала, что регистрация по месту пребывания может быть только вместе с регистрацией по месту жительства, а не вместо неё; но такие утверждения не основаны на законе.

Действующее законодательство допускает все четыре варианта: регистрация по месту жительства в одном месте и одновременно регистрация по месту пребывания в другом, только регистрация по месту жительства, только регистрация по месту пребывания, отсутствие регистрации. При условии, что это как-то соответствует действительному положению дел. В таком случае логично будет оформить регистрацию по месту пребывания ровно на срок действия договора.

Постановка на консульский учёт является добровольной, а не обязательной. Прописка или регистрация в другой стране определяется её законодательством, и с российской регистрацией она, как правило, не взаимодействует. При кратковременных поездках в Россию возможна регистрация по месту пребывания, в том числе по заграничному паспорту. Казалось бы, выше данные определения вполне исчерпывающие, и никакое другое место не может быть признано ни местом жительства, ни местом пребывания.

Так, военнослужащие могут быть зарегистрированы как по месту пребывания, так и по месту жительства по месту дислокации их воинских частей. Граждане, проживающие на территории монастырей, храмов и других культовых зданий, могут регистрироваться там, но только по месту пребывания, а не жительства. Граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением лица плавающего состава судов морского и речного флотов, работники геологических, поисковых и разведочных экспедиций, линейных строительно-монтажных, передвижных механизированных колонн и другие , прибывшие к месту работы или на временные сезонные работы, регистрируются по месту пребывания по адресу дислокации соответствующего пароходства, флотилии, организации и учреждения.

Для такой регистрации нужно представить письмо администрации или уполномоченного должностного лица соответствующей организации или учреждения о регистрации гражданина по месту пребывания в связи с приемом на работу службу. Регистрация по месту жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, осуществляется в одном из поселений по выбору гражданина , находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий гражданина, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая г.

N р ред. Бомжи могут быть зарегистрированы по месту пребывания по адресу учреждения социального обслуживания лиц без определённого места жительства проще говоря, государственной или муниципальной ночлежки. Регистрация делается на срок, определённый по взаимному согласию бомжа с администрацией такого учреждения.

Если бомж потерял паспорт, его могут зарегистрировать просто по заявлению, на время, необходимое для восстановления документа. Это, кстати, исключительное право лиц без определённого места жительства: никого другого не зарегистрируют без документа, удостоверяющего личность. Подробнее см. Законная бездомность. Кроме вышеперечисленных, все остальные места в России не могут быть ни местами жительства, ни местами пребывания граждан РФ.

При этом местом пребывания будет весь кемпинг, а не отдельная палатка или ряд внутри него. В каких местах в России разрешено ставить палатки и другие переносные жилища? В любых, где это не запрещено. Могут быть некоторые ограничения, установленные законом субъекта РФ или муниципальным образованием. В ряде случаев владелец земельного участка частный или государственный может ограничить доступ посторонних. Также нельзя своим пребыванием препятствовать проведению законных сельскохозяйственных, строительных и иных работ.

Тот, кто находится в таких местах с ограниченным доступом без соответствующего разрешения, совершает другое нарушение закона, но не проживание без регистрации.

В остальных же общедоступных местах в России можно проводить сколько угодно времени безо всяких разрешений и регистраций. Российское законодательство не устанавливает максимально допустимую продолжительность поездки или туристического похода. Не могут быть ни местами пребывания, ни местами жительства какие-либо движущиеся или передвижные объекты.

В том числе трейлеры, вагончики, другие мобильные дома, размещённые вне кемпингов. Они не относятся к недвижимому имуществу, помещениям, учреждениям и организациям.

Также любые транспортные средства: автомобили, поезда, самолёты, корабли, да хоть кареты или телеги. В таких местах регистрация не должна осуществляться, и её никто не вправе требовать.

То же можно сказать про нежилые помещения, здания, строения, сооружения. Если они явно не предназначены и не приспособлены для проживания людей, не считаются жилыми помещениями, если это промышленные или коммерческие здания, склады, сараи, погреба, подвалы, гаражи, ангары и т. Можно ли там ночевать, можно ли там пребывать длительное время? Это оказывается либо ненаказуемым правонарушением для проживающего , либо не нарушением вообще. Кроме вопроса о местах, может быть важен вопрос о времени.

Сколько времени надо быть на одном месте, чтобы это считалось пребыванием? День, ночь, после 23 часов или ещё как-нибудь? А вот на этот вопрос действующее российское законодательство вообще не даёт ответа.

Его приходится решать просто по здравому смыслу и фактическому положению дел. Обычно дневное посещение жилища или учреждения не считается прибытием в место пребывания. Гостиница или другая организация, оказывающая гостиничные услуги обязана регистрировать всех постояльцев по прибытии, независимо от того, сколько времени они проведут или намерены провести в ней.

А вот в частном жилье сейчас, насколько я понимаю, можно не регистрировать гостя, если он приехал на менее чем 90 дней. В жилом помещении можно делать регистрацию и по месту пребывания, и по месту жительства. Регистрация по месту пребывания осуществляется на заранее определённый срок. Этот срок должен быть установлен взаимным соглашением п. Например, если проживающий сам снялся с регистрации, или зарегистрировался по месту жительства в другом месте, или суд признал его утратившим право пользования данным жилым помещением, или был установлен факт фиктивной регистрации.

Современная регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания не связана с конкретным имущественным правом на жилое помещение, что даже было отмечено в постановлении Конституционного Суда. Многие думают, что штамп в паспорте или свидетельство о регистрации по адресу является документом, дающим право вселения в жилище и проживания там правоустанавливающим документом , хотя это уже давно не так.

Документами, подтверждающими право пользования жилым помещением, могут быть:. В случае проживания в служебном жилье или в учреждении могут выдаваться другие документы.

Но во всех случаях последовательность такая:. Таким образом, для регистрации необходимы и законное право пользования помещением, и действительное пребывание в нём. Но регистрация сама по себе не даёт и не подтверждает никаких вещных, имущественных и жилищных прав.

Регистрационный учёт граждан РФ предназначен для того, чтобы обеспечивать государство достоверной информацией о реальных местах проживания и пребывания граждан. Потому при регистрации должно указываться то место, в котором находится сам гражданин, а его не имущество в том числе недвижимое.

Неверно и утверждение о том, что по месту жительства может быть зарегистрирован только собственник жилого помещения, а наниматель может регистрироваться только по месту пребывания. Приватизация такого жилья запрещена.

Факт прописки

При расчете коммунальных платежей рассматриваются самые разные ситуации, в том числе и нестандартные. Не всегда прописанные в квартире жильцы проживают в ней в полном составе. И в таком случае ситуация с начислением оплаты за коммунальные платежи может меняться.

Обязательно только будут присутствовать в платежке суммы за отопление и за квартплату. Стоит уведомить бухгалтерию, которая начисляет коммуналку, о ситуации, чтобы сэкономить на расходах по коммунальным услугам.

От количества прописанных зависит сумма в таких графах квитанции за коммуналку, как газ, вода, электроэнергия, водоотведение, вывоз мусора. Даже если в доме установлены счетчики, с каждым новым жильцом будет увеличиваться и расход природных ресурсов.

Если оплата за газ, воду, водоотведение рассчитывается по стандартным нормам, тариф нужно только умножить на количество проживающих. Но есть и услуги, которые не зависят от количества прописанных или реально проживающих в квартире – это отопление и квартплата.

Если человек без прописки

В заявлении можно так и написать — «адрес нового места жительства неизвестен».

Если же у вас уже есть новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому.

О возможности

Можно ли выселить непрописанного гражданина? Закон предусматривает некоторые возможности избавления от лица, не имеющего на этой жилплощади регистрации.

Для этого нужны надежные основания и причины, а также имеет значение статус квартиры, но в любом случае закон допускает выселение только по решению суда.

О порядке выселения из приватизированной квартиры, в частности самого собственника, вы можете узнать на нашем сайте.